答：应报送水土保持方案的开发建设项目，依照下列规定向市、区水务主管部门报送《水土保持方案报告书》或《水土保持方案报告表》：

　　动土面积超过两万平方米或动土量超过五万立方米的，，用水报告书，土地使用权人应向市水务主管部门报送《水土保持方案报告书》。 动土面积在两万平方米以下且动土量在五万立方米以下的，土地使用权人应向区水务主管部门报送《水土保持方案报告表》。