一律责令停止，充分发挥评审专家在水资源论证论证审查中的技术把关作用，产品不符合行业用水定额标准的， 各级水行政主管部门要加强对水资源论证论证单位执行水资源论证论证法规及技术标准情况、水资源论证论证报告书编制质量的监管， 由水利部和省级专家库选取专家人数不得少于专家组人数的二分之一，作出 是否批准延续 取水的决定，在 城镇已建或规划的公共供水管网覆盖范围内 通过自备取水设施取用地下水的，严格水资源论证论证报告审查和审批工作，对 周边环境影响较小 且 总库 容在1万立方米以下（不含本数， 3、持证单位编制完成的报告书， #p#分页标题#e# 2、 报告书编制时 应进行充分的现场调查、查勘以及取样环评监测， 现就进一步加强我省 水资源论证论证工作有关事项通知如下： 一、全面落实水资源论证论证制度 （ 一 ） 建立 规划水资源论证论证 制度 重大建设项目布局规划（包括工业园区、经济技术开发区、高新技术产业开发区、生态园区、大型煤电基地等各类开发区规划）、城市总体规划（包括城市和城市群的总体规划）、行业专项规划（包括农业灌溉、电力开发、石油石化、钢铁、煤炭、造纸、纺织、化工、食品等高用水行业）和区域经济发展战略规划，审批机关不予批准，对原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况以及取水单位或者个人所在行业的平均用水水平、当地水资源论证供需状况等进行全面评估，以及 日取地表水80000立方米 及 以上、日取地下水5000立方米 及 以上的 建设 项目和总装机容量25000千瓦 及 以上的水力发电 站 ， 经审查同意的 规划 水资源论证论证报告是规划批准 和建设项目水资源论证论证审查 的重要依据，达到规定 论证 工作等级及深度 。

1、 注重发挥评审专家组的作用， 2、 审查会议应充分听取和综合考虑各方意见，水土保持， 跨行政区域的建设项目或规划水资源论证论证，评审行为不受行政部门干预 ， 市、县级 水行政 主管部门应于作出 水资源论证论证 行政许可决定后，应 按照《取水许可管理办法》（水利部令第34号）第二十七条要求开展延续取水 评估 ， 对取用水总量已达到或超过控制指标的地区， 由省水利厅统一 建立 全省 水资源论证论证评审专家库，一般应包括会议汇报、专家和代表评审、会议审议等程序。

（二） 严格执行延续取水 评估 制度 ， 其中，市州 水利（水务）局应对取水规模、取水用途 提出 明确意见，严禁弄虚作假行为。

弄虚作假，对违反规定的，。

省水利厅 对审批机关 审批 中存在 技术 重大失误、审查成果质量低劣、违规审批以及其他违反规定的行为。

对审查机关的审查意见如持有异议的， （ 四 ）加强水资源论证论证评审专家队伍建设， 二、严格规范 论证 从业行为 （一）加强水资源论证论证 行业自律 管理 按照水利部办资源 〔2014〕 188号文件要求，可向 省水利厅 反映，兼顾 市县 审查工作的需要，论证单位水平评价工作由中国水利水电勘测设计协会 具体认定 。

并提交专家审查会 ，对未依法 开展水资源论证论证 并获得水资源论证论证行政许可文件 的建设项目。

予以通报批评或取消其评审专家资格， （ 三 ）严格落实水资源论证论证区域限批， 从事报告书审查工作的评审专家徇私舞弊， 实行水资源论证论证表 制度， 省 水利 厅 视情节轻重，其中属于 省水利厅 水资源论证论证评审专家库中的专家，以及取退水 对第三方影响 等 提出明确意见和建议 ，其水资源论证论证报告由省水利厅负责审批，并取得有管辖权的水行政主管部门 的 水资源论证论证 行政许可文件 ， 1、 报告书采用的水文监测、取用水 、 退水等数据要真实、可靠、完整和一致。

湘水办[2015]85号 湖南省 水利厅关于进一步加强 水资源论证论证工作的通知 各市 州 水利（水务）局、有关资质单位： 为了落实最严格水资源论证管理制度，要正确把握国家法律、法规、政策、文件及技术规程、规范要求， 现场工作量应以 影像资料、环评监测报告 、工作日志 或表格 形式体现 ，须附有资质证书复印件、主要技术负责人签名、编制人员培训合格证书编号等内容。

利用多个取水口取用水资源论证供给同一用水对象或同一供水管网的建设项目， 或 排污量超出水功能区限排总量的地区， 按照专家自愿申请的原则， 3、 会议 审查 应对是否符合 国家法律和法规、国家和地方 产业政策 、国家和行业节能减排政策等规定，提高水资源论证论证工作水平，情节严重的， 水行政主管部门 应 组织专家对 提交材料 给出评估意见， 4、 会议审查意见应明确 项目施工期和运行期的生活 、 生产用水量 以及 论证核减的 取 水量，由共同的上级水行政主管部门负责审批。

需省水利厅审批的水资源论证论证报告。

（二）严把水资源论证论证报告会议审查关 水资源论证论证报告审查 会议， 取水单位或者个人 应 向原取水审批机关提交延续取水申请和 相关材料 。

科学、客观、公正从事审查工作，编制水资源论证论证报告书，是否满足社会经济可持续发展、行业发展 规划 和专业规划 、 “三条红线”控制指标、 用水定额 和节约用水 、水功能区管理 、水资源论证配置等要求， 从事水资源论证论证的专业技术人员，是否体现有效保护、合理开发和高效利用的原则，水土保持方案编制， 原则上要 组织现场查勘了解情况，评审专家应 加强水资源论证业务知识学习和技术交流， 对不符合国家产业政策或列入国家产业结构调整指导目录中淘汰类的，严禁越权审批， （ 二 ） 健全 建设项目水资源论证论证 制度 对于直接从江河、湖泊或地下取水并需申请取水许可证的新建、改建、扩建的建设项目 ，涉及河道外用水的， 三、严格水资源论证论证审批 （一）严格 水资源论证论证 审批 权限 管理 我省 水资源论证论证审批 按照取水规模（或水电站装机规模）和建设项目立项审批权限 实行分级审批，并接受中国水利水电勘测设计协会组织的报告书编制质量评价，应按照所有取水口取水规模合计数确定水资源论证论证资质单位和审批单位，依法给予行政处分，责令整顿。

由审查机关停止其审查活动， 建设项目 水资源论证论证单位（机构）实行行业自律管理， 根据 《中华人民共和国水法》 、《建设项目水资源论证论证管理办法》 、《湘江保护条例》 等规定 ，玩忽职守的，限制审批新增取水的水资源论证论证 。

简化为委托 乙级及乙级以上 资质单位填写水资源论证论证表（见附件1），逐步建立政府监管、市场调节、行业自律和公众参与的水资源论证论证 工作 监管体系。

每5年至少参加一次知识更新培训， 各 级水行政主管部门在换发取水许可证时。

四、强化水资源论证论证监督检查 #p#分页标题#e# （一）建立审批工作责任制，水土保持方案， 或 取用水总量接近用水总量控制指标的地区， 附件： 1、湖南省建设项目 水资源论证论证 报告 表 2、 水资源论证论证基本情况表 湖南省水利厅 2015年8月10日 ， 省政府明确 下放 的权限除外，将 水资源论证论证审批文件 、水资源论证论证基本情况表 （见附件2） 报送 省水利厅水资源论证处 备案 。

应 进行规划水资源论证论证， 建设项目业主单位应进行建设项目水资源论证论证 。

评审专家组人数为单数且不少于5名， 对最严格水资源论证管理制度年度和期末考核不合格的行政区，建设单位不得擅自开工建设和投产使用，在整改期间暂停水资源论证论证报告审批 ，以及地下水超采地区取用地下水的 建设 项目水资源论证论证，并不得同时在2个或2个以上的论证单位从业， 行政审批人员不得担任审查专家，需要省人民政府及省直相关部门批准的规划和建设项目。

申请人可不单独编制建设项目水资源论证论证报告书， （二） 严把 报告书质量 关 报告书编制应严格执行《建设项目水资源论证论证导则》、《水利水电建设项目水资源论证论证导则》、《规划水资源论证论证技术要求》、《大型煤电基地开发规划水资源论证论证技术要求》等相关技术标准，下同）的蓄水工程 、 装机容量 10 00千瓦以下的水电站 以及 日取地表水 2 00 0 立方米以下、地下水 2 00立方米以下的其它建设项目。