随着我市城镇化进程加快和经济高速发展，用水量不断增大，污水排放量不断增加，水资源短缺和用水需求不断增长的矛盾日益突出。自2010年以来，我市在全省率先实行最严格的水资源管理制度，水平衡测试资质，进一步加强水资源管理，引导转变粗放型用水方式，有效提高用水效率。

　　2011年，建立重点取用水户用水量月报制度，举办水资源管理知识培训班，成立全省第一家凿井行业协会，水平衡测试流程，定期召开发改、经信、环保、水利部门参加的水资源论证联席会。深入开展水资源管理专项检查，对全市取用水户进行逐一摸底调查，共排查取用水单位2420家，补办取水许可证192家，封闭自备井24眼，全市规模以上涉水企业取水许可办证率、新增建设项目水资源论证率、用水企业计量设施安装率全部达到100%。

　　最近，国务院出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》，水平衡测试流程，这是继2011年中央1号文件和中央水利工作会议明确要求实行最严格水资源管理制度以来，对实行该制度作出的全面部署和具体安排。意见提出，坚持以人为本，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全、供水安全和生态安全；坚持人水和谐，尊重自然规律和经济社会发展规律，处理好水资源开发与保护关系，以水定需、量水而行、因水制宜；坚持统筹兼顾，协调好生活、生产和生态用水，协调好上下游、左右岸、干支流、地表水和地下水关系；坚持改革创新，完善水资源管理体制和机制，改进管理方式和方法；坚持因地制宜，实行分类指导，注重制度实施的可行性和有效性。

　　市水利局局长王尊亮表示，按照实行最严格的水资源管理制度“三步走”工作思路，2012年是我市水资源管理上台阶的攻坚年。今年，全市水利系统将抓紧确立“三条红线”，严格落实各项管理，全面推进节水型社会建设。一方面，在强化常规管理上狠下功夫，将全市规模以上企业取用水全部纳入日常监管，继续实行重点取用水户用水量月报制度，严格控制新增取水，加大巡查执法力度，发挥好凿井行业协会自律作用，促进取水秩序规范有序，实现水资源费征收到户率和到位率大幅提升。另一方面，要在建立新机制上狠下功夫。强化节约用水管理，督促、指导企业开展水平衡测试，编制企业用水定额，探索、试行计划用水。省水利厅将计划用水作为今年的一项重点工作，要求实行“年计划”、“月调度”、“季考核”。要马上启动，研究方案，制定措施，加快推进，使计划用水在依法、规范的前提下有序开展，否则用水总量、用水效率控制就失去了依据和抓手，就难以真正落实到位。要抓好《山东省超计划（定额）用水累进加价征收水资源费暂行办法》贯彻落实，促进水资源费经济杠杆作用更好地发挥。根据《关于积极推进水价改革的指导意见》，探索建立合理的水价形成机制。积极协调市委、市政府有关部门，将用水总量、用水效率、水功能区限制纳污三项控制指标纳入县区科学发展考核体系，并适当增加考核分值权重，形成取水科学、用水节约、退水合理的监督管理机制。

记者 常慕城