浙江学校水土保持监测方案

水利是国民经济和社会发展一位的基础设施和基础产业。但是，目前我国在水资源的利用方面存在诸多问题，主要表现为：一，人均水资源占有量低，时空分布不均匀，利用粗放。第二，洪涝、干旱灾害频繁。我国洪涝灾害十分频繁，几乎每年都发生，加之水利工程及城市、乡村的防洪标准普遍偏低，灾害损失十分严重。第三，耕地中有效灌溉面积少，灌溉技术落后，管理粗放，水的利用率较低。第四，我国现有水利工程有相当一部分工程质量不高，设计标准偏低，一些水利工程设施老化失修严重。第五，水污染十分严重，水环境问题突出。因此，只有确保水资源和水利工程的可持续利用，才能保障国民经济的可持续发展。只有确保水利的可持续发展，水土保持方案，才能保障经济、人口、资源、环境的协调发展。水利的可持续发展是一项复杂的系统工程，涉及到很多方面，如水资源的开发、利用、治理、配置、节约、保护、工程的运用与管理、水利的投资与建设、人才的开发与使用、水土保持、防洪除涝、体制与机制、科教与规定等。其中，，水土保持是水利可持续发展的一个重要组成部分。

浙江学校水土保持监测方案

位于黄河冲积扇南沿，地质成因上部为黄淮冲积，下层为湖泊沉积。区域内地下水资源丰富，埋深浅，易开采，受降雨入渗补给，回补快。区域内地下水类型为潜水和承压水，潜水埋深8～10m，含水层为粉细砂层，厚度一般3～5m，很大厚度8～10m，平均5m。水质钠多钙少，偏碱性，局部氟、氯等化合物含量及矿化度较高，不适宜人畜饮用。地面以下200～600m分布有承压水，该含水层岩性为细砂、中砂，与粘土层间隔、成层状分布。含水层一般累计厚度30～42m，单井出水量在50～80m3/h之间，该水层水质一般较好，符合生活饮用水标准。河网密布，沟壑纵横，过境水资源丰富。流域面积1000km2以上的河流有2条，分别为沙河和汾泉河，均为沙颍河水系。其中汾河发源于郾城县东部召陵岗，经商水、项城、沈丘、临泉、阜阳等县市入沙颍河，境内流域面积1320km2。除汛期外，其他时间河道水量很小甚至出现干涸，属季节性河流；沙河（周口以下称沙颍河）属淮河支流，流经县境北部，是一条过境泄洪河道，在境内长69km。

根据相关规定，工程占用海域不计入水土保持方案的工程占地面积，对于成陆部分仅计列水上部分面积，水下部分一般不计入，这也是当前水土保持方案中的常规计列方法。但是，众所周知水位是动态变化的，一年内甚至一天内的水位都是不固定的，这样出现的第一个问题是：水面以什么水位为计算标准，水土保持监测，对于陆地水域是以丰水年、平水年还是枯水年的水位为计算标准？对于海洋，是以高潮水位、低潮水位还是以多年平均水位为计算标准？因此，“计列水上部分面积”的说法，欠缺严谨性。退一步说，即使严格规定计算水位，仅“计列水上部分面积”也会导致另外一个责任问题：水位以上部分属于工程占地范围，当然是工程防护、管护、建设投资计列的范围。

水土保持工程在当代是利在千秋的宏伟事业，恢复和建立良好的生态环境需要几代人的辛勤努力，近年来我国加大了对水土保持工程的投资力度，水土保持施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，是工程可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。质量管理是指为了保证和评价质量规范的执行情况而确定的重要部位和关键环节或薄弱环节控制组织的协调活动。施工企业在工程施工前应按照施工工艺流程、质量标准、操作规程的要求，列出工序质量管理点明细表，经施工单位技术负责人审查批准后，从而实施质量预控。施工前的质量管理的主要内容是掌握质量管理规章制度和基本要求。加强对工程施工中所采用的材料、成品、半成品、构配件（包括混凝土混合料配合比设计）检测和管理工作。全面开展质量监测，完善质量管理制度，健全质量保证体系、质量管理制度、质量责任制度，建立和完善检验和计量手段，组织监理、建设、设计、施工等单位的有关人员进行图纸会审。熟悉和了解所担负的设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程和应注意的问题。开工之前必须以书面形式对乙方施工负责人进行安全技术交底，并辅以口头讲解。对施工单位提出的施工方案、图纸深化设计、分包合作进行审查。

造成河库淤塞，降低水利工程的效益由于表层土壤裸露，在水力的侵蚀下，大量泥沙随地表径流流向塘库、江河，一方面淤积的泥沙减少了库容，削弱了水库的防洪能力，减少水库的使用寿命，严重时易造成漫坝、垮坝等灾害，另一方面造成沟渠江河河床拾高，严重影响行洪能力，致使洪水宣泄不畅，水位上涨，因此经常出现10年一遇的流量20年一遇的水位现象。容易引发山体滑坡、泥石流等灾害由于植被破坏、径流改变，土壤乃至地质结构受到影响，一遇暴雨，极易形成山体滑坡和泥石流，造成山洪灾害。滑坡、泥石流等灾害除了冲毁房屋、道路、电力通讯等设施外，也将破坏农田、水塘、水凼、水库等水利设施，严重的还会影响航运，使河道断流。水环境质量下降由于洪水增大，发生次数增加，表层土壤以泥沙形式进入水体，水体中含沙量增加，增加了水的浊度。同时，流失的土壤中含有大量的有机质及残存的农药、肥料等物质，这些物质随土壤一起进入水体，使水体的面源污染加大。水土流失越严重，进入水体的污染物就越多，水污染越严重；如前所述，水土流失使水库、湖泊、河道等发生淤积，同时，枯水季节水量减少，因此，造成水体的稀释自净能力下降，水环境容量减少，水污染速度加快。

就我国目前的水土现状来看，我国的很多地区的江河湖泊都出现了上游水土流失严重的现象，上游的水土流失使得很多下游的湖泊出现了干涸或者断流的现象，严重影响到了附近的居民的正常生活，影响到了我国的发展。随着水土保持工程和我国的长治久安之间的关系越来越紧密，水土保持工程质量对于依托江河发展的地区的发展有着重要的作用。除此之外，我国在水土保持工程方面投入了大量的人力物力财力，将这部分资源投入到很合适的地方，进而使其发挥很大的作用就显得十分关键，而重视水土保持工程的施工过程也是保证资源有效使用的过程，因而需要得到有关部门的有效重视。因为水土保持工程是我国落实生态文明建设的重点项目，也是我国落实可持续性发展战略的具体表现，所以保证水土保持工程质量，是保证我国社会建设和经济建设长期稳定发展的前提。基于水土保持工程的重要作用，我们必须针对水土保持工程的实际特点，针对影响水土保持工程质量的因素建立具体的水土保持工程质量控制体系。建立水土保持工程质量控制体系，要求明确水土保持工程建设过程中，各个环节的质量控制责任划分，要求负责各环节质量控制的有关职能部门，根据责任要求落实质量控制工作。

众所周知，房地产开发项目建设之前是需要做水土保持方案的，所谓水土保持方案是指生产建设项目时对自然因素或人为活动造成水土流失的预防和治理措施。通俗来讲凡是涉及到动土的项目如房地产开发、管道施工等都是需要做水土保持方案的。生产建设项目水土保持方案应当按照水土保持有关技术标准和水土保持方案的要求，根据不同生产建设项目的特点，明确监测内容、方法和频次，调查获取项目区水土流失背景值，定量分析评价自项目动土至投产使用过程中的水土流失状况和防治效果，及时向生产建设单位提出控制施工过程中水土流失的意见建议，并按照规定向水行政主管部门定期报送监测情况。房地产开发生产建设项目水土保持监测的内容主要包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。其中，在扰动土地方面，应重点监测实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面积、永久和临时弃渣量及变化情况等；在水土流失状况方面，应重点监测实际造成的水土流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等；在水土流失防治成效方面，应重点监测实际采取水土保持工程、植被和临时措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等；在水土流失危害方面，应重点监测水土流失对主体工程、周边重要设施等造成的影响及危害等。

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