根据国家发展和改革委员会令第44号，年综合能源消费量在1000至3000吨标准煤（改扩建项目按照建成投产后年综合能源消费增量计算，电力折算系数采用当量值），或年电力消费量在500万至2000万千瓦时的固定资产投资项目应单独编制节能评估文件。

编制节能评估报告需按照相关政策法规和专业指南进行。

准备阶段

收集资料：包括项目建设单位的详细介绍、项目详细介绍、工程设计方案、市政设施情况、用能设备清单等。

确定依据：依据的法律法规、标准规范、政策要求及行业准入条件等。

内容结构

项目摘要表：包括项目基本情况和能耗概况。

评估概要：详细阐述评估依据、评估内容及依据的条款。

建设方案节能评估

工艺方案：对项目工艺流程和用能工艺进行分析评价。

总平面布置：分析项目选址和平面布置对能源消费的影响。

主要用能设备评估：对主要耗能设备的能耗指标和能效水平进行分析。

节能措施评估

技术措施：包括新工艺、新技术的应用、余热利用等。

管理措施：如能源管理机构设置、监测及计量器具配置。

能效水平评估

核算能源利用状况：分析项目能源消费种类、消费量及加工、转换、利用情况。

评估能效水平：通过单位产品（产值）综合能耗等指标进行对比分析。

影响评估

能源消费影响：评估项目对所在地能源消费增量及完成节能目标的影响。

结论与建议

提出结论：总结项目的能效水平和节能效果，并给出优化建议。

附件附录：包括厂（场）区平面图、主要耗能设备一览表等。

  编制节能评估报告是一个系统且细致的过程，需要充分考虑项目的具体情况，结合相关法律法规和标准规范，通过科学的方法和技术手段，全面分析和评估项目的能源消耗和节能潜力，最终形成一份详实的报告，为项目的节能管理和决策提供依据。