南京房建水土保持监测方案

加强对水土保持工程监理的监管是避免水土保持工程施工随意性的有效措施。水土保持工程在实施过程中会受到设备配置、技术等的制约和影响，监理不到位会使施工质量达不到设计要求。因此，监理人员的监理工作，首先要求从工程设计阶段开始介入，有效督促工程设计者按要求严格执行；其次是，水土保持工程监理者要按照施工图纸把各项工程落实到地块，对现场进行认真调查和分析，并明确施工工序、设备来源、材料情况以及施工安排等；尔后针对水土保持工程监理中的各种不确定因素可能造成的影响采取有计划的措施安排，从而有效保障工程的有效进行。凡是进入到施工现场的原材料、半成品或构配件，进场前应向总监理工程师提交《建筑材料报验单》、《进场设备报验单》，同时附有产品出厂合格证及检验报告和技术说明书等技术资料，由施工单位按照国家或行业质量检验评定标准的规定，并由监理人员的复查并确认其质量合格后，才能够进场。注意原料的贮存条件和贮存过程中的质量变化，尤其是受自然环境和气候影响比较大，例如：苗木的质量必须有检疫，如水泥、堵漏灵、防水粉、防水砂浆、土工织物材料等，应严格按照《标准》要求办理。

由于建设生产项目水土保持方案在可研阶段的主体工程没有初设阶段详细，特别是在施工组织、总平面布置等方面，因此，在可研阶段编写主体工程项目概况介绍中容易出现与水土保持关系密切的建设内容介绍不全，反而将于水土保持关系不大的建设内容详细介绍。其中比较容易漏失的有施工过程中临时道路、临时排水工程、临时生产生活区、堆料区等临时占地及施工边坡、拆了迁安置、弃渣利用场地等占地情况。因此，对于建设项目中与水土保持关系不密切的主体工程建设内容例如生产工艺、施工工艺、施工方法等能反应水土保持有关的内容进行介绍，主体工程项目概况介绍主要应该包括项目基本情况、项目组成及布置、工程占地、土石方平衡、施工组织、移民安置、投资与进度安排等7项。对与水土保持关系不密切的内容要高度概括，简明扼要。

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隧道工程的建设用地，目前通常做法是仅将涵洞、隧道工程的洞脸部分用地作为占地面积，洞身部分用地不计入工程占地。这样将出现一个逻辑上的问题：对于工程设计来说，隧道投资是以洞身大小与进尺为依据估算，洞内路面、防护、装备、排水、照明等，均以占地为基础计列，即使后期管护，也欠缺不了洞身的管护。不计列洞身占地，如何落实后期管护责任？就水土保持本身而言，不计列洞身占地，也无法实施后期的水土保持责任。因此，对于隧道工程占地建议可参照海域成陆占地计列。对于海域，通过工程建设后成陆，成陆面积计入工程占地面积，同理隧道洞身的建设从开挖到隧道的形成，相当于形成了一个新的地表，因此隧道成洞后应计列洞内工程占地面积。

水土保持此外一类为义务性生态建设用地，这是近年来新遇到的用地类型，是本文要讨论的问题之一。目前，在一些生态脆弱地区，建设项目工程所在地的相关部门会要求建设单位在工程所在地进行义务性生态建设，如公路建设项目等。工程所在地相关部门要求建设单位在公路沿线两侧建设防风生态林，并明确生态林用地不的作为工程占地。对于这类生态建设用地，目前水土保持方案的处理分歧较大，有的认为不计入工程占地和水土保持责任范围，有的认为列入工程占地并计入水土保持责任范围。行业部门要求和一般的处理是计入工程占地但不收取水土保持补偿费。笔者认为，上述处理均存在一定的不完善之处：不计入工程占地和水土保持责任范围，生态建设用地的水土保持责任就无法落实；计入工程占地但不收取水土保持补偿费，又与当地相关部门的承诺和当前执行的水土保持补偿费按工程占地面积收取的规定相矛盾。因此，建议这类生态建设用地不计入工程占地，而作为直接影响区计入工程防治责任范围，这样就解决了上述矛盾，并与地方规定、国家规定相吻合，又落实了生态建设用地的水土保持责任。

属淮河流域，境内河网密布，沟壑纵横。近年来，由于水土流失加剧，一方面导致土地退化，耕地毁坏，威胁粮食安全；一方面导致河道淤积，河床抬高，加剧洪涝灾害；另一方面土壤涵养水源能力的降低也加剧了干旱灾害。因地处黄河冲积扇平原，有着良好耕作条件，是国家确定的大型商品粮基地之一，而工业、第三产业生产则发展相对滞后。境内交通便利，四通八达，基础设施基本完善。位于豫东平原，位于东经114°15′～114°53′，北纬33°18′～33°45′之间，东西向长60km，南北向长25km。属暖温带大陆性季风气候区，多年平均降雨815.9mm，降雨特点为年内分配不均，年际变化大。年内降雨主要集中在汛期6～9月份，占年降雨量的60%以上，降雨的时空分布不均导致旱涝灾害时有发生。一年气候四季分明，其特征为：冬长寒冷雨雪少，夏季炎热雨集中，春秋温暖季节短，春夏之交多干风。地势特征明显。地形变化西北高，东南低，由西北向东南倾斜。地面高程在52～42m（85黄海高程）之间，地形地貌特点为大平小不平，即整体平坦，微地形起伏不平。由于地壳微弱上升，加之河流泛滥淤积，湖沼分布范围逐渐缩小，甚至消失，形成突出的湖坡地貌特征，并有“五湖十八坡”之称。

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