西藏天然气水土保持验收服务方案

枯水季节水量减少，容易发生涝灾水土流失的首要后果是使枯水季节水量减少，严重的是水源枯竭，河道断流，具体表现在两个方面：一，使土壤蓄水量减少。土壤颗粒间的空隙占土壤总体积的30~50%，空隙是水份存在的空间，是涵养水源的关键，由于土壤随水而去，贮水空间就随之丧失，土壤的蓄水量也因此减少，从水文角度讲，增强了径流的年内变化，使洪水季节水更多，枯水季节水更少。第二，水土流失使得梯田、水塘、水凼、水库、湖泊、河道等发生淤积，蓄水容积减小，蓄水量也相应减少，区域水土保持方案，也同样使汛期水更多，枯季水更少。因此，水土流失容易造成涝灾。增加地表径流，加剧洪水泛滥水土流失使枯水季节水量减少，但在洪水季节恰恰相反。水土流失严重的地区，植被大部分遭到了破坏，同时，山区更容易发生水土流失。当暴雨发生时，由于地面坡度大，植被不够，坡面截流能力较差，土壤表层涵水能力低，使得降雨强度远远大于土壤入渗速度，雨水来不及入渗，迅速大量产流，瞬时形成山洪，洪水过程与暴雨过程相似，陡涨陡落，历时短暂，凶猛的洪水夹杂泥沙倾泻而下，使下游人民的生命财产遭受严重损失。

3.加大对水土保持违法案件的查处力度，《水土保持法》明确规定，对造成严重水土流失的单位和个人应当给予行政处罚。职能部门加大了对违法案件的查处力度，对人为造成的水土流失行为给予有效震慑。

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4.进一步增强水土资源保护意识，牢固树立科学发展观，正确处理资源、环境、经济建设关系，加大项目审查和水保执行法监管力度，杜绝超采滥建，实现在开发中保护、在保护中开发的良性循环，推动水土保持工作再上新水平。

加强水土保持工作的措施；

由于建设生产项目水土保持方案在可研阶段的主体工程没有初设阶段详细，特别是在施工组织、总平面布置等方面，因此，在可研阶段编写主体工程项目概况介绍中容易出现与水土保持关系密切的建设内容介绍不全，反而将于水土保持关系不大的建设内容详细介绍。其中比较容易漏失的有施工过程中临时道路、临时排水工程、临时生产生活区、堆料区等临时占地及施工边坡、拆了迁安置、弃渣利用场地等占地情况。因此，对于建设项目中与水土保持关系不密切的主体工程建设内容例如生产工艺、施工工艺、施工方法等能反应水土保持有关的内容进行介绍，主体工程项目概况介绍主要应该包括项目基本情况、项目组成及布置、工程占地、土石方平衡、施工组织、移民安置、投资与进度安排等7项。对与水土保持关系不密切的内容要高度概括，简明扼要。

西藏天然气水土保持验收服务方案

水土保持工程在当代是利在千秋的宏伟事业，恢复和建立良好的生态环境需要几代人的辛勤努力，近年来我国加大了对水土保持工程的投资力度，水土保持施工质量的优劣关系着整个工程的成败，水土保持方案，它关系到人民群众的生命和健康，是工程可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。质量管理是指为了保证和评价质量规范的执行情况而确定的重要部位和关键环节或薄弱环节控制组织的协调活动。施工企业在工程施工前应按照施工工艺流程、质量标准、操作规程的要求，列出工序质量管理点明细表，经施工单位技术负责人审查批准后，从而实施质量预控。施工前的质量管理的主要内容是掌握质量管理规章制度和基本要求。加强对工程施工中所采用的材料、成品、半成品、构配件（包括混凝土混合料配合比设计）检测和管理工作。全面开展质量监测，完善质量管理制度，健全质量保证体系、质量管理制度、质量责任制度，建立和完善检验和计量手段，组织监理、建设、设计、施工等单位的有关人员进行图纸会审。熟悉和了解所担负的设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程和应注意的问题。开工之前必须以书面形式对乙方施工负责人进行安全技术交底，并辅以口头讲解。对施工单位提出的施工方案、图纸深化设计、分包合作进行审查。

当前社会上广为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。世界各国在建坝时解决鱼类洄游问题常采用两种方法：一种是采用工程措施，建鱼梯、鱼道等；另一种是对洄游鱼类进行人工繁殖。需要强调的是，在不同的地区、不同的河流上建坝，对鱼类和生物物种的影响是不同的，要对具体的河流进行具体分析，不可一概而论。水库淹没区和浸没区原有植被的死亡，以及土壤可溶盐都会增加水体中氮磷的含量，库区周围农田、森林和草原的营养物质随降雨径流进入水体，从而形成富营养化的有利条件。水库修建后改变了下游河道的流量过程，从而对周围环境造成影响。水库不仅存蓄了汛期洪水，而且还截流了非汛期的基流，往往会使下游河道水位大幅下降甚至断流，并引起周围地下水位下降，从而带来一系列的环境生态问题：下游天然湖泊或池塘断绝水的来源而干涸；下游地区地下水位下降；入海口因河水流量减小引起河口淤积，造成海水倒灌；因河流流量减小而引起河流自净能力降低；以发电为主的水库，多在电力系统中担任峰荷，下泄流量的日变化幅度较大，致使下游河道水位变化较大，对航运灌溉引水位和养鱼等均有较大影响。

1.加大对水土保持相关规定的宣传，水土保持验收，采取定期宣传与日常宣传相结合，大力宣传《水土保持法》。让广大群众和建设单位的水土保持意识得到进一步提高，从而自觉遵守水土保持相关规定，履行法定义务，达到有效保护和改善生态环境的目的。

2.加强部门配合，共把水土保持方案审批关，水利部门与发改、国土、林业、环保、建设等相关职能部门加强协调，在开发建设项目立项、报建、征地等环节要求建设单位编报水土保持方案，确保建设项目开工前报批水土保持方案。