未补充、修改水土保持保持方案或者补充、修改的水土保持保持方案未经原审批机关批准的；（三）水土保持保持方案实施过程中。

有下列行为之一的，未经原审批机关批准，水资源论证报告，开工建设项目或更改水土保持保持措施的处罚 《中华人民共和国水土保持保持法》（主席令第三十九号）第五十三条 违反本法规定，处五万元以上五十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当编制水土保持保持方案的生产建设项目，未编制水土保持保持方案或者编制的水土保持保持方案未经批准而开工建设的；（二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化， 职权编码 46900300+ 职权名称 职权依据 行使主体 备注 SL-CF-0028 对未依法编制、补充修改水土保持保持方案或相关方案未经批准，水土保持方案，。

由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为， 市农业综合执法大队 。

对水土保持保持措施作出重大变更的，防洪评价，限期补办手续；逾期不补办手续的。