2010年9月21日，在郑州召开的全国节水型社会建设经验交流会上，郑州市等8个城市被授予“全国节水型社会建设示范市”。

　　通过以上综合节水措施，郑州市亩均灌溉用水定额由试点初期的260m3降至153m3，万元工业增加值取水量年均降幅超20%，工业用水重复利用率达到了75%，水功能区达标情况有所改善，城区地下水位有明显回升，生态水系建设提升了城市品位，为节水型社会建设提供了较全面的示范。

　　郑州市地跨黄、淮两大流域，是国家中部崛起战略核心城市。全市年降水量635.6mm，境内有黄河、伊洛河等大小河流124条，年均自产水资源量为13.2亿m3。2009年底郑州市总人口为752万。国内地区生产总值3308.5亿元，人均44237元，三产结构为3.1∶54.0∶42.9，总供水量17.1亿m3，其中地下水供水占69%，区内缺水、水污染、地下水超采和水资源浪费等问题突出。

　　水利部陈雷部长视察郑州农业节水工作 　　水利部胡四一副部长为郑州市节水型社会建设示范市授牌 　　水利部胡四一副部长视察郑州市节水型社会建设成就展 　　电厂是工业用水大户，郑州燃气电厂以五龙口中水作为工业用水，节约了大量的水资源 　　生态水系已实现“水通、水清、水美”的目标 　　全国节水型社会建设经验交流会在郑州召开

　　本报记者  徐东坡  本报通讯员  洪玉锡

　　五是与多水源统一配置相适应的水资源综合管理体系建设。试点期间成立了市水务局，强化水资源统一配置与综合管理，重点是地下水压采、引黄水合理取用和非常规水资源的充分利用。如在地下水压采方面，开展了城市地下水功能区划，划定了禁采区、限采区和适宜开采区，确定了不同分区管理政策，制订了三年压采方案，加快城中村水源置换，仅2009年就压采自备井38眼。加强自备水取水管理，水平衡测试流程，在75％管理井安装562套实时监控系统；发布了《关于调整郑州市地下水资源费征收标准的通知》，利用经济手段促进地下水资源的保护，并在高校聚集的地方，探索先期规划，集中开采，统一供水模式。城市中心区地下水压采60%以上，地下水位明显回升。此外，水平衡测试，市供水节水办公室、市质量技术监督局联合发文对全市节水设备和器具进行监督检查，规范了节水器具和设施的销售市场。

　　在国家中部崛起战略中，对郑州市的基本定位主要包括现代农业示范区、能源原材料基地、现代装备制造业和高技术产业基地以及区域中心城市等。通过几年的试点实践，郑州市探索形成了与区域发展定位相适应的城乡综合节水范式，具体做法包括：

　　郑州市自2005年开展节水型社会建设试点以来，从促进中部崛起的战略大局高度考虑节水型社会建设，结合南水北调工程进行水资源优化配置、产业结构调整，实行最严格的水资源管理制度，坚持体制机制创新并举，典型示范与整体推进并重，大力推进节水型社会建设，取得了突出成就。2005年至2009年，在城市面积扩大18.3%，城市人口增加37%，GDP增加1倍的情况下，全市用水总量仅增17.6%，城市用水总量仅增11.4%。充分体现了节水型社会建设对促进中原经济区建设的支撑作用。

　　二是与新农村建设和现代农业战略相适应的农业综合节水。在山区规模化推进集雨节灌工程，创新建立了“集雨节灌工程+种植结构调整+协会自主管理”的山丘区雨水节灌综合模式，试点期间投资近3亿元，在西部山区丘陵地带建设集雨水窖工程超过6万个，发展农田节灌面积171万亩，蔬菜、经济作物种植面积扩大了十多万亩，发展农民用水协会170个，有力地促进了新农村建设；在平原区结合现代化农业示范区建设，渠灌区在实施渠系衬砌等输配水节水措施的基础上，推行计量到部门，推广田间节水措施，重点普及“小白龙”。在井灌区建立电费或水量的计量模式，完善喷微灌节水设施，在保障粮食安全基础上促进农业节水。

　　四是与区域中心城市相适应的城乡循环型生态水系建设。围绕城市发展战略和总体规划，结合城市水系现状，郑州市以循环理念为指导，制定了生态水系规划，以城区、周边6纵6横12条河渠、7中5小12座水库、3个湖泊、两块湿地为基本构架，以再生水和雨洪水为基础，以引黄水为补充，在强化污水和雨水收集与处理回用的基础上，沟通规划区内河湖水系，打造融城市水系、绿化建设、灌区灌溉为一体的城乡循环型生态水系统，全市水域面积扩展2倍，城市生态环境质量和品位大幅提升，水资源综合效益显著提高。

　　一是建设与新型工业化相适应的工业节水减排体系。市政府下发《关于加快发展循环经济工作的实施意见》，大力推进产业结构调整，在钢铁行业全部淘汰炭化室低于4.3米的焦炉，在火电行业大力推进冷却水循环系统、除尘器改造等；严格建设项目水资源论证制度，凡有条件的企业强制利用再生水，配套建设循环用水设施，试点期间督促荥阳市硫酸厂等数十家企业建设重复用水工程；推行工业企业水平衡测试，对月用水量超过10000m3 的企业，要求每三年必须开展一次水平衡测试，对按期完成的企业进行资金补助，对不按计划完成的企业依据市节水条例给予相应处罚，试点建设以来每年完成水平衡测试企业超过50家；扩大计划用水管理范围，将月用水量在100 m3以上的城市公共用水户、地下水取水户、洗车洗浴等特殊用水户列为计划用水管理单位，目前，城市计划用水实施率近100％，实行计划用水按月份性质考核；完善水价调节和奖励激励机制，调整工业水价和水资源费标准，严格执行超计划累进加价制度，实施“以奖代补”等激励措施。通过上述制度设计与强化管理，初步建成完善的工业节水减排体系，涌现出宇通客车、金星啤酒集团等一大批节水型企业。

　　三是与能源原材料基地定位相适应的矿井水综合利用。郑州市矿井排水点多量大，为节约和保护地下水资源，全市在推进能源原材料基地建设中，探索建立了“保水减排、深度自用、区域配置”的矿井水综合利用模式，即通过严格水资源费的征收减少矿井水的外排量，科学调节供水水价促进矿井排水深度处理利用，完善配套工程将自身不能消化的水资源在区域层面配置，使矿井排水利用率大大提高，如超化煤矿在严格取水许可管理和完善经济调节的背景下，应用采煤保水技术减少矿井水排量，将矿井排水处理后用于生产生活用水，制成矿泉水在市场销售，在此基础上将多余的水送至与其紧邻的东方红灌区，使矿井排水的利用率达100%。目前，水平衡测试方法，郑州煤炭集团矿井水利用率达90％以上。