关于参考环评改革取消水保单位资质证书的建议 待回复 建言

1、目前国务院实施全国深化“放管服”改革优化营商环境，区域水土保持方案，水利部对原有的水土保持方案编制单位以及监测单位所有的甲、乙、丙级资质进行了改革，改革后为水土保持方案编制星级评价资质（1星至5星）、水土保持监测星级评价资质（1星至5星），改革以后取消了单位资质申请的审批，改为网上申报，改革后有利于营造良好的营商环境。

      以上建言纯属个人思考，劳水利部及鄂部长参考。

2、但随着政策实施，水保资质改革后，并未改变资质证书外借、相关资质单位地方设立分公司、报告编制质量参差不齐的现状，目前各个行业、地方实际工作中、相关企业招投标中资质证书外借、挂靠、开设分公司的情况大量存在，不利于创造公平的营商环境。

3、建议水利部参考生态环境部对环评单位实施的改革，取消现有的单位资质，水土保持验收，针对具体的项目由建设单位承担主体责任，由编制负责人对具体项目的技术负责，编制负责人需有相关的项目编制经验，方能编制相应类别的水保方案报告或监测报告，如此可有效的避免资质证书挂靠、外借等情况的发生。
旮***      2020-03-23 15:53     

尊敬的鄂部长，，您好