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科学推进水土保持区域水土保持率 齐心共建美丽中国
2021-12-04 02:00:01


一是组织培训研讨,确定思路计划。2021311日,监测中心组织在西安召开黄河流域()不同阶段水土保持率目标值确定培训和工作研讨会,黄河流域(片)各省(区)代表结合《水利部水保司关于开展水土保持率远期目标值复核工作的通知》(水保规划便字〔20211号),认真研讨了开展此项工作的思路和计划。这次研讨会,为各省(区)提供了水土保持率计算技术研讨交流的平台,为水保率工作的后续展开打好了基础,谋好了布局,各省(区)代表纷纷对监测中心表达了肯定与感谢。

在此次研究水保率的工作过程中,参与人员虽然辛苦,但都深深感受到了一种自豪感:能够参与水土保持率计算这样一项具有重要意义的工作,是水利工作者的荣幸与骄傲。水土保持率从提出到研究,从推广到落实,都受到了相关人员的高度配合与一致好评。我们也十分有信心,接下来水土保持率这项新指标必定能够更充分反映水土保持质量和成效,更直观体现水土保持工作整体情况,更方便分解落实、监测评估、考核衡量,必将令新阶段水土保持工作的开展如虎添翼,为美丽中国画卷的绘制增光添彩!(黄河水保监测中心规划研究科)

三是明确地域划分,确认流域面积。明确了《规划纲要》确定的130万平方千米涉及的县(区、旗)名,确定了每个县行政区域面积及在黄河流域的面积。

黄河流域水土保持生态环境监测中心推进水土保持率工作纪实

纸上得来终觉浅,得知此事要躬行。水保率研究作为一项最新研究,比起参考前人,更多要主动创新,发挥主观能动性。在上级领导的指示与支持下,监测中心有序开展了以下一系列工作:

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研究九省(区)黄河流域水土保持率阶段指标,既是贯彻落实习近平生态文明思想、十六字治水思路的重要举措,又是践行黄河流域生态保护和高质量发展等重要讲话精神、《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》的具体实践,为科学推进黄河流域水土流失综合治理提供了有力支撑,对新时代黄河流域生态保护和高质量发展及美丽中国建设具有重要意义。

为贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,推动实现党的十九大提出的美丽中国目标,20203月,国家发展改革委印发《美丽中国建设评估指标体系及实施方案》,水土保持方案编制,构建评估指标体系,加快推进美丽中国建设,水土保持率是22项评估指标之一。

水土保持率,是指区域内水土保持状况良好的面积(非水土流失面积)占国土面积的比例。它既是反映水土保持总体状况的宏观管理指标,又是水土流失预防治理效果和自然禀赋水土保持功能在空间尺度的综合体现,而进一步科学开展水土保持监测工作,正是准确测算水土保持率的基础前提。

目前,水保率工作已经取得了阶段性成果,形成黄河流域阶段治理面积及水土保持率阶段指标并提交水利部。此外还分别提出了黄河流域水土流失重点区域阶段指标值,包括黄土高原、多沙区、多沙粗沙区、粗泥沙集中来源区,以及上中下游地区水土保持率阶段指标。与此同时,监测中心积极助力青海、山西、河南和新疆四省(区)开展水土保持率工作。




按黄委部署,黄河流域水土保持生态环境监测中心(以下简称“监测中心”)高度重视,立即抽调精干技术力量,成立水土保持率工作组,开展水土保持率技术研讨,展现了高度的行动力和凝聚力。


二是确定技术路线,及时沟通对接。为高质量提出黄河流域水土保持率阶段指标,确保后续工作有序、高效进行,监测中心秉持科学严谨的态度,研究确定了科学合理的技术路线,编写了黄河流域九省(区)水土保持率计算手册,并及时与九省(区)沟通对接。


四是提出阶段指标,完成复核确认。研究提出黄河流域、上中下游、重点区域及九省(区)2025年、2030年、2035年阶段水土保持率指标,向九省(区)发文进行阶段指标值复核。结合与省(区)复核所反馈的情况,以省(区)为单元提出不同土地利用类型阶段可完全治理面积,汇总形成黄河流域阶段治理面积及水土保持率阶段指标。

美丽中国的蓝图已清晰绘制,生态文明建设的新阶段已经到来。党的十九大明确了“到2035年生态环境根本好转、美丽中国目标基本实现,到本世纪中叶生态文明全面提升”的战略目标,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中明确确立了“生态文明建设实现新进步”的“十四五”目标,这些掷地有声的承诺,都向世界证明了:建设美丽中国,我们势在必行。在这一历史语境下,为了回答“满足生态文明和美丽中国建设要求下水土保持目标如何定”的问题,“水土保持率”的概念应运而生。

聚焦水利工作重点,助力黄河流域生态保护和高质量发展

使命和重任共担,挑战与机遇并存。这场水保率的战役,已经吹响了号角……

水土保持率现状值与远期目标值之间的差距,是当前和今后一个时期内水土流失预防和治理工作的方向和重点。水土保持率现状与阈值差距较大的地区,重点是在严控增量的基础上,水土保持监测水土保持方案编制,多措并举加快消除存量;水土保持率现状与阈值差距相对较小的地区,重点是要推动水土流失从减量降级向提质增效转变,更加注重提升水土保持功能和生态服务价值。

全力以赴,沟通对接

202124日黄委水土保持局印发《贯彻落实<黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要>2021年水土保护重点任务工作方案的通知》,要求组织研究九省(区)黄河流域水土保持率。

明确评价标准,建设美丽中国

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