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做好水土保持监水土保持监测管工作“必答题”
2021-11-06 07:00:20

开展生产建设项目水土保持监管工作调研

    记者了解到,我省通过健全监督与行政执法协作联动机制,加强项目水土保持方案实施情况的跟踪检查,实现在建项目全覆盖。同时,强化对全省生产建设项目违法违规行为的监管,大力开展水土保持监督执法专项行动,在全省形成了严格的水土保持监管态势。此外,积极应用卫星遥感、无人机等技术,开展水土流失动态监测与水土保持遥感监管工作,全面掌握全省水土流失状况,实现了常态化、全过程有效监管。

“绿水青山就是金山银山”——新时代生态号角已吹响,如何谱写好水土保持监管工作新篇章?是摆在全省水利系统面前的一道“必答题”。近年来,江西省水利厅紧扣水利改革发展工作总基调,全省水利系统持续推进水土保持事中、事后监管。
    运用信息化技术手段,探索建立监管新模式。2017年以来,在省水利厅的指导下,濂溪区、九江市分别作为江西省水土保持“天地一体化”监管首个试点区、试点市,率先推行生产建设项目水土保持“天地一体化”监管,2020年,全市市本级实现生产建设项目水土保持信息化区域监管全覆盖。
    近年来,南昌市水利局深入贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水方针和省市决策部署,全面落实“监管强手段、治理补短板”的水土保持工作总要求,大力加强水土保持宣传、监管执法,推动水土保持责任落实,大力促进水生态文明建设。


◎文/李相玺 刘志坚 于德刚 钟文锋 江磊 记者李书贤 图/田魏龙

    在监督检查工作中,该局还充分利用无人机监控范围广、操控灵活、机动性强等特点,破除了现场检查无法全覆盖的监管“盲区”,实现了线上分析和线下核查相结合,更加直观、全面地反映了工程建设造成的水土流失及防治情况,提高了现场检查效率。2019年以来,通过对全市卫星遥感影像的解译,共提取图斑2500余个,累计发现查处违法违规项目445个,督促347个项目企业依法落实了水土保持方案审批手续,追缴水土保持补偿费1000余万元。


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赣州位于江西南部,属于典型丘陵山区,以脐橙、油茶等为代表的山地林果产业已成为全市农业经济发展和农民脱贫致富的支柱产业。山地林果开发过程中如何平衡“山地开发”与“生态保护”的关系,有效预防水土流失情况的发生,成为了现阶段水土保持监管工作的重点。在2021年,赣州市被水利部列为全国水土保持高质量发展先行区,以此为契机,该市水保部门积极探索针对山地林果开发的监管新模式,以信息化监管手段为基础,借助遥感大数据,努力实现山地林果开发有效监管。

    2018年,南昌市政府出台了《南昌市水土保持目标责任考核实施方案》,明确将水土保持目标责任考核纳入对县、区高质量发展考核体系,并要求县、区政府对乡镇开展水土保持目标责任考核,切实增强各级政府主体责任和相关行业部门监管责任。据了解,该市每年不少于2次对全市14个县区(开发区、管理局)水保管理部门(机构)开展水土保持履职督查。
    为创新监管方法手段,逐步提升水土保持监管能力,该局以人为水土流失为监管重点,组织第三方力量,大力运用卫星遥感、无人机等信息化技术手段,强化对生产建设项目人为水土流失监测监管。其中,对季度监测评价结果为“红色”的,加大现场监督检查力度,对经现场复核的卫星遥感发现的违法违规图斑大力推动整改,水土保持方案,“十三五”期间,市级督促县区完成问题整改678个。此外,依托“智慧水利”项目建设,还建立了生产建设项目水土保持智能化监管系统,为水土保持监管补齐信息化智能化短板,区域水土保持方案,实现水土保持提质升级,有力促进水生态文明建设。

九江生产建设项目水土保持全过程监管

做好水土保持监管工作“必答题” 我省通过健全监督与行政执法协作联动机制,实现在建项目全覆盖 来源:  新法制报     |    日期:  2021年10月21日     |    制作:  龚迎霞     |    新闻热线:  0791-86847195

    在开展山地林果开发遥感监管过程中,市、县两级水保部门多措并举,打出了山地林果开发监管的“组合拳”,不断筑牢山地开发造成水土流失的“防火墙”。其中,加强水土保持技术指导,在林果园现场,对果农如何做好水土保持工作进行实地指导,发放并解读《江西省农林开发项目水土流失防治技术手册》等水土保持技术规程。同时,加强水土保持监督执法,对存在水土流失问题的林果园,及时下发整改通知,要求限期整改,针对违反有关法律法规的,严格进度查处。

    2021年,赣州市水保中心启动了山地林果开发水土保持信息化监管工作,通过购买第三方服务方式,充分利用卫星遥感技术、信息管理技术、监管系统和移动信息采集手持端等技术与设备集成的信息化监管手段,开展全市范围内山地林果园的监管,以查清山地林果开发分布、建设、手续履行、措施落实等情况,并按照解译——复核——查处——跟踪的工作程序开展监管,擦亮了山地林果开发监管的“千里眼”,密织了水土保持监管“信息网”。


赣州擦亮“千里眼” 打好“组合拳”


    近年来,九江市水利局认真贯彻落实水利部、省水利厅关于水土保持信息化工作的部署要求,聚焦生产建设项目水土保持全过程监管“关键点”,水土保持方案区域评估,以信息化建设为“突破口”,充分运用卫星遥感、无人机和综合管理平台等先进信息化技术手段,推动水土保持工作纵深发展,生产建设项目水土保持监管工作取得显著成效。


南昌大力促进水生态文明建设

    据悉,2019年至今,我省共开展了6期水土保持遥感区域监管工作,累计复核疑似违法违规图斑45564个,认定生产建设项目25149个,其中违法违规项目12523个,100%完成查处。2019年、2020年发现的10981个违法违规项目也已全部完成整改。
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