众所周知，房地产开发项目建设之前是需要做水土保持方案的，所谓水土保持方案是指生产建设项目时对自然因素或人为活动造成水土流失的预防和治理措施。通俗来讲凡是涉及到动土的项目如房地产开发、管道施工等都是需要做水土保持方案的。生产建设项目水土保持方案应当按照水土保持有关技术标准和水土保持方案的要求，根据不同生产建设项目的特点，明确监测内容、方法和频次，调查获取项目区水土流失背景值，定量分析评价自项目动土至投产使用过程中的水土流失状况和防治效果，及时向生产建设单位提出控制施工过程中水土流失的意见建议，并按照规定向水行政主管部门定期报送监测情况。房地产开发生产建设项目水土保持监测的内容主要包括项目施工全过程各阶段扰动土地情况、水土流失状况、防治成效及水土流失危害等方面。其中，在扰动土地方面，应重点监测实际发生的永久和临时占地、扰动地表植被面积、永久和临时弃渣量及变化情况等；在水土流失状况方面，区域水土保持方案，应重点监测实际造成的水土流失面积、分布、土壤流失量及变化情况等；在水土流失防治成效方面，应重点监测实际采取水土保持工程、植被和临时措施的位置、数量，以及实施水土保持措施前后的防治效果对比情况等；在水土流失危害方面，应重点监测水土流失对主体工程、周边重要设施等造成的影响及危害等。

中山矿山水土保持方案报告书

中山矿山水土保持方案报告书

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根据相关规定，工程占用海域不计入水土保持方案的工程占地面积，对于成陆部分仅计列水上部分面积，水土保持方案编制，水下部分一般不计入，这也是当前水土保持方案中的常规计列方法。但是，众所周知水位是动态变化的，一年内甚至一天内的水位都是不固定的，这样出现的第一个问题是：水面以什么水位为计算标准，对于陆地水域是以丰水年、平水年还是枯水年的水位为计算标准？对于海洋，是以高潮水位、低潮水位还是以多年平均水位为计算标准？因此，“计列水上部分面积”的说法，欠缺严谨性。退一步说，即使严格规定计算水位，仅“计列水上部分面积”也会导致另外一个责任问题：水位以上部分属于工程占地范围，当然是工程防护、管护、建设投资计列的范围。

水土保持监测单位应当针对不同监测内容和重点，综合采取卫星遥感、无人机遥感、视频监控、地面观测、实地调查量测等多种方式，充分运用互联网+、大数据等高新信息技术手段，不断提高监测质量和水平，实现对生产建设项目水土流失的定量检测和过程控制。扰动土地情况应至少每月监测一次，其中正在使用的取土弃渣至少每两周监测一次；对三级以上弃渣场应当采取视频监控方式，全过程记录弃渣和防护措施实施情况。水土流失状况应至少每月监测一次，发生强降水等情况后应及时加测。其中土壤流失量结合拦挡、排水等措施，设置必要的控制站，进行定量观测。水土流失防治成效应至少每季度监测一次，其中临时措施应至少每月监测一次。水土流失危害应结合上述监测内容一并开展。在监测工作开展前要制定监测实施方案；在监测期间要做好监测记录和数据整编，按季度编制检测报告；在水土保持设施验收前应编制监测总结报告。监测实施方案、日常监测记录和数据、监测意见、监测季报和总结报告，如发现可能发生水土流失危害情况的，应随时向生产建设单位报告。

隧道工程的建设用地，目前通常做法是仅将涵洞、隧道工程的洞脸部分用地作为占地面积，洞身部分用地不计入工程占地。这样将出现一个逻辑上的问题：对于工程设计来说，水土保持方案编制，隧道投资是以洞身大小与进尺为依据估算，洞内路面、防护、装备、排水、照明等，均以占地为基础计列，即使后期管护，也欠缺不了洞身的管护。不计列洞身占地，如何落实后期管护责任？就水土保持本身而言，不计列洞身占地，也无法实施后期的水土保持责任。因此，对于隧道工程占地建议可参照海域成陆占地计列。对于海域，通过工程建设后成陆，成陆面积计入工程占地面积，同理隧道洞身的建设从开挖到隧道的形成，相当于形成了一个新的地表，因此隧道成洞后应计列洞内工程占地面积。

水土保持工程在当代是利在千秋的宏伟事业，恢复和建立良好的生态环境需要几代人的辛勤努力，近年来我国加大了对水土保持工程的投资力度，水土保持施工质量的优劣关系着整个工程的成败，它关系到人民群众的生命和健康，是工程可靠、经济、高效、环境保护和使用安全、能够保持正常工作，发挥设计功能，达到预期目的重要基础保证。质量管理是指为了保证和评价质量规范的执行情况而确定的重要部位和关键环节或薄弱环节控制组织的协调活动。施工企业在工程施工前应按照施工工艺流程、质量标准、操作规程的要求，列出工序质量管理点明细表，经施工单位技术负责人审查批准后，从而实施质量预控。施工前的质量管理的主要内容是掌握质量管理规章制度和基本要求。加强对工程施工中所采用的材料、成品、半成品、构配件（包括混凝土混合料配合比设计）检测和管理工作。全面开展质量监测，完善质量管理制度，健全质量保证体系、质量管理制度、质量责任制度，建立和完善检验和计量手段，组织监理、建设、设计、施工等单位的有关人员进行图纸会审。熟悉和了解所担负的设计意图、工程特点、设备设施及其控制工艺流程和应注意的问题。开工之前必须以书面形式对乙方施工负责人进行安全技术交底，并辅以口头讲解。对施工单位提出的施工方案、图纸深化设计、分包合作进行审查。