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天津土地复垦水水土保持方案土保持方案设计
2021-10-08 07:00:02

水土保持此外一类为义务性生态建设用地,这是近年来新遇到的用地类型,是本文要讨论的问题之一。目前,在一些生态脆弱地区,建设项目工程所在地的相关部门会要求建设单位在工程所在地进行义务性生态建设,如公路建设项目等。工程所在地相关部门要求建设单位在公路沿线两侧建设防风生态林,并明确生态林用地不的作为工程占地。对于这类生态建设用地,目前水土保持方案的处理分歧较大,有的认为不计入工程占地和水土保持责任范围,有的认为列入工程占地并计入水土保持责任范围。行业部门要求和一般的处理是计入工程占地但不收取水土保持补偿费。笔者认为,上述处理均存在一定的不完善之处:不计入工程占地和水土保持责任范围,生态建设用地的水土保持责任就无法落实;计入工程占地但不收取水土保持补偿费,又与当地相关部门的承诺和当前执行的水土保持补偿费按工程占地面积收取的规定相矛盾。因此,水土保持监测,建议这类生态建设用地不计入工程占地,而作为直接影响区计入工程防治责任范围,这样就解决了上述矛盾,并与地方规定、国家规定相吻合,又落实了生态建设用地的水土保持责任。

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一类是补偿性的生态建设用地。在工程建设中无法避免地损坏了具有水土保持和生态保护功能的水土保持林或生态林地,根据水土保持法和环境保护了法等相关规定,工程建设单位应就地或异地建设一定规模的水土保持林或生态林,以补偿工程建设损坏水土保持林或生态林对生态环境造成的影响。对于补偿性的生态建设,工程建设单位多采取钱币补偿的形式,由水土保持或环境保护部门根据当地或区域生态建设需要,安排补偿林地的建设,生态建设用地不计入工程占地,也不列入建设单位的水土保持责任范围,故不予考虑。另一类属于责任性生态建设用地。在工程建设中损坏和扰动了具有水土保持功能的原地面或植被,工程建设单位应进行绿化建设,恢复植被。对于责任性生态建设用地,因其都是在工程占地范围内,是水土保持方案中必须设计的水土保持植被措施,也不予考虑。

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根据相关规定,工程占用海域不计入水土保持方案的工程占地面积,对于成陆部分仅计列水上部分面积,水下部分一般不计入,这也是当前水土保持方案中的常规计列方法。但是,众所周知水位是动态变化的,一年内甚至一天内的水位都是不固定的,这样出现的第一个问题是:水面以什么水位为计算标准,对于陆地水域是以丰水年、平水年还是枯水年的水位为计算标准?对于海洋,,是以高潮水位、低潮水位还是以多年平均水位为计算标准?因此,“计列水上部分面积”的说法,欠缺严谨性。退一步说,即使严格规定计算水位,仅“计列水上部分面积”也会导致另外一个责任问题:水位以上部分属于工程占地范围,当然是工程防护、管护、建设投资计列的范围。

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水库除险加固工程某标段水土保持工程植物种植后,必须精心养护才能达到预期效果,坚持“三分栽,七分管”的原则,除了做到边栽、边管外,特别强调栽后1a内的养护工作。①设专人专班,进行日常性养护管理,在施工队撤离时留下技术过硬,认真负责的管理人员进行养护管理。坚持定期巡查,发现问题及时解决。②浇水、除杂草、施肥:根据气候变化和苗木需水情况进行科学合理的浇水,及时除杂物,保持水土保持植物带洁净,水土保持验收,视草丛、苗木需要,酌情施NPK复合肥,促使草丛、苗木健壮生长。③防虫治病:勤观察,勤纪录,发现病虫害,要尽早治疗。根据水库除险加固工程某标段施工过程中对水土流失产生的影响,进行了成因及特点分析。制定了科学的水土保持治理措施,并进行合理布局与配置,有效控制和防止水土流失的产生和发展,不断改善周边环境,强调对原生态、原地貌植被的保护。水库除险加固工程某标段水土保持工程的实施,与工程施工同步进行,特别是工程措施,必须与施工同时进行,避免施工过程中的水土流失,植物防治措施则应在工程完成后立即进行,以营造一个良好的生态环境。

根据水库除险加固工程某标段施工过程中对项目区域内水土保持产生的影响,防止生产废水、生活污水污染水源。做好噪音、粉尘的防治工作,保持施工区、生活区的卫生清洁,保证施工人员和附近群众的安全健康。落实水利工程建设项目施工期水土保持、环境保护“三同时”制度,搞好施工期水土保持措施的落实。努力把工程施工对环境的不利影响减少至很低限度,确保开挖边坡和渣场边坡稳定,防止水土流失,确保施工地表水和地下水水质不受污染,植被和动物获得有效保护。水库除险加固工程某标段开工前根据施工总布置与水土保持设计,编制施工区、生活区及弃土场等各种水土保持及环境保护措施,其内容包括:施工弃渣的利用与堆放;施工场地开挖边坡保护和水土流失防治措施;防止饮用水污染措施;施工活动中的噪音、粉尘、废气和废油等的治理措施;施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施;施工期的场地清理、保持和完工后的场地清理等。其中:水土保持工作重点是:明挖、渣场堆渣过程中水土流失防治,临时边坡防护,河道、沟道淤积处理。环境保护工作重点是:空气污染防治,废水处理与排放,作业面噪声防治,固体废弃物处理与施工环境整治等。

当前社会上广为关注的是大坝建设对洄游鱼类造成的影响。世界各国在建坝时解决鱼类洄游问题常采用两种方法:一种是采用工程措施,建鱼梯、鱼道等;另一种是对洄游鱼类进行人工繁殖。需要强调的是,在不同的地区、不同的河流上建坝,对鱼类和生物物种的影响是不同的,要对具体的河流进行具体分析,不可一概而论。水库淹没区和浸没区原有植被的死亡,以及土壤可溶盐都会增加水体中氮磷的含量,库区周围农田、森林和草原的营养物质随降雨径流进入水体,从而形成富营养化的有利条件。水库修建后改变了下游河道的流量过程,从而对周围环境造成影响。水库不仅存蓄了汛期洪水,而且还截流了非汛期的基流,往往会使下游河道水位大幅下降甚至断流,并引起周围地下水位下降,从而带来一系列的环境生态问题:下游天然湖泊或池塘断绝水的来源而干涸;下游地区地下水位下降;入海口因河水流量减小引起河口淤积,造成海水倒灌;因河流流量减小而引起河流自净能力降低;以发电为主的水库,多在电力系统中担任峰荷,下泄流量的日变化幅度较大,致使下游河道水位变化较大,对航运灌溉引水位和养鱼等均有较大影响。

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