2.加强部门配合，共把水土保持方案审批关，水利部门与发改、国土、林业、环保、建设等相关职能部门加强协调，在开发建设项目立项、报建、征地等环节要求建设单位编报水土保持方案，确保建设项目开工前报批水土保持方案。

加强水土保持工作的措施；

1，要掌握水土保持的知识，具备水土保持的技能。

2.导致河道淤积，加剧洪涝灾害，对防洪安全构成巨大威胁，水土流失导致大量泥沙进入河流，削弱下游河道行洪和水库调蓄能力。沙河水患的症结在于水土流失，淤积泥沙致使河床普遍抬高1～2m，已然成为地上悬河。

1.导致土地退化，耕地毁坏，威胁粮食安全，因水土流失而损失的耕地平均每年都在增加。按照目前土地流失速度，预计35年后退化耕地面积将增加一倍。

江苏公园水土保持编制

（4）搞好汾河堤防管理。一是对汾河全长58km的堤防进行绿化，栽植杨树、棵树等经济作物，水土保持验收，既防止了水土流失，又增加了经济收入；二是对汾河堤防进行整修。每年的冬春季节组织护堤员进行培土加固；三是加强水质监测和保护，保证汾河水质达到国家二级标准。目前，汾河已初步形成“堤顶绿树成荫，堤坡杂果成林，滩地综合利用，水中鱼儿成群”的治理效果，成为群众休闲度假好去处。

4.削弱生态系统功能，加重旱灾损失和面源污染，严重威胁生态安全和饮水安全，水土流失与生态恶化互为因果。一方面，水土流失导致土壤涵养水源能力降低，加剧干旱灾害；另一方面，水土流失作为面源污染的载体，在输送大量泥沙的过程中，也输送了大量化肥、农药和生活垃圾等面源污染物，加剧水源污染程度。

根据水库除险加固工程某标段施工过程中对项目区域内水土保持产生的影响，防止生产废水、生活污水污染水源。做好噪音、粉尘的防治工作，保持施工区、生活区的卫生清洁，保证施工人员和附近群众的安全健康。落实水利工程建设项目施工期水土保持、环境保护“三同时”制度，搞好施工期水土保持措施的落实。努力把工程施工对环境的不利影响减少至很低限度，确保开挖边坡和渣场边坡稳定，水土保持方案，防止水土流失，确保施工地表水和地下水水质不受污染，植被和动物获得有效保护。水库除险加固工程某标段开工前根据施工总布置与水土保持设计，编制施工区、生活区及弃土场等各种水土保持及环境保护措施，其内容包括：施工弃渣的利用与堆放；施工场地开挖边坡保护和水土流失防治措施；防止饮用水污染措施；施工活动中的噪音、粉尘、废气和废油等的治理措施；施工区和生活区的卫生设施以及粪便、垃圾的治理措施；施工期的场地清理、保持和完工后的场地清理等。其中：水土保持工作重点是：明挖、渣场堆渣过程中水土流失防治，临时边坡防护，河道、沟道淤积处理。环境保护工作重点是：空气污染防治，废水处理与排放，作业面噪声防治，固体废弃物处理与施工环境整治等。

4，做到认真研读工程可研或初步设计或深入施工现场，分析项目扰动特点，能够诊断项目水土流失关键问题及发生环节，这样编制方案才会有针对性并切合实际。

4.进一步增强水土资源保护意识，牢固树立科学发展观，正确处理资源、环境、经济建设关系，加大项目审查和水保执行法监管力度，杜绝超采滥建，实现在开发中保护、在保护中开发的良性循环，推动水土保持工作再上新水平。

1.加大对水土保持相关规定的宣传，采取定期宣传与日常宣传相结合，大力宣传《水土保持法》。让广大群众和建设单位的水土保持意识得到进一步提高，从而自觉遵守水土保持相关规定，履行法定义务，达到有效保护和改善生态环境的目的。

3，了解产业规定和不同类型建设项目的行业要求和施工组织等。

6，关注行业发展，不断学习新规定和新技术，做到与时俱进。善于总结，勤于实践，力争编制满足相关规定要求又切实可行的水土保持方案。

江苏公园水土保持编制

由于建设生产项目水土保持方案在可研阶段的主体工程没有初设阶段详细，特别是在施工组织、总平面布置等方面，因此，在可研阶段编写主体工程项目概况介绍中容易出现与水土保持关系密切的建设内容介绍不全，反而将于水土保持关系不大的建设内容详细介绍。其中比较容易漏失的有施工过程中临时道路、临时排水工程、临时生产生活区、堆料区等临时占地及施工边坡、拆了迁安置、弃渣利用场地等占地情况。因此，对于建设项目中与水土保持关系不密切的主体工程建设内容例如生产工艺、施工工艺、施工方法等能反应水土保持有关的内容进行介绍，主体工程项目概况介绍主要应该包括项目基本情况、项目组成及布置、工程占地、土石方平衡、施工组织、移民安置、投资与进度安排等7项。对与水土保持关系不密切的内容要高度概括，简明扼要。

（3）进行小流域综合治理。例如在黄窑坡、秦湘湖坡小流域治理中，动员沿线干群参与水田林路综合整治，以点带面，促进了小流域治理工作。该工程共动用大型机械1200多台次，出动劳力68000多人次，开挖沟渠46条长69km，整修道路38条长58km，新植树18万棵，投入资金460多万元。通过治理，流域内基本上实现了田成方、树成行、旱能浇、涝能排的良好格局。

（2）做好沙河综合治理。沙河是“半地上悬河”，险工众多，58km的堤防有险工40余处，在每年的汛期都会因水流冲刷而造成大量水土流失。近年来，先后投资2000多万元，对沙河10多处重点险工进行了抛石护岸，做险工护坡处理；同时在堤防上搞好绿化，种植草皮等，把水土流失降到了很低，也取得了良好的治理效果。

水土流失是土地退化和生态恶化的主要形式和集中反映，对经济社会发展的影响是多方面和深远的，甚至是不可逆的。因水土流失而损失的耕地每年都在增加，水土流失破坏土地资源，导致大量泥沙进入河流，削弱下游河道行洪能力；同时降低了耕地生产力，加剧贫困。水土流失对的破坏具体表现为：

如何才能打好水土保持方案编制学习的基础；

水土流失危害十分严重，影响水资源的利用，在某种程度上讲，是中国的头号环境问题。遏制水土流失，实施水土保持，是当前选择。减少洪涝灾害的发生水土保持可以维持或增加土壤的入渗量，一些工程水土保持措施还可以拦蓄径流，一方面在汛期可以削减洪峰，提高防洪能力，另一方面，在枯水季节可以补充径流，减少径流的年际变化。水土保持可以减少水土流失量很多水土保持设施还可以拦泥拽沙，水土保持方案，增加塘库蓄水，提高水利工程的效益，减少水库、湖泊、河道等的淤积，延长水库的使用寿命。水土保持可以减少滑坡、泥石流等灾害的发生，从而也降低了滑坡、泥石流对水利工程损坏率。水土保持可以提高水环境的质量。人与自然和谐相处，坚持可持续发展是当今世界的必由之路，水利作为国民经济和社会发展的基础性行业，其可持续发展尤为重要。水土流失对水利的危害十分严重，水土保持是水利可持续发展的重要组成部分，水土保持在水利可持续发展中作用巨大。

3.恶化生存环境，加剧贫困，水土流失破坏土地资源，降低耕地生产力、不断恶化农村群众生产生活条件、制约经济发展、加剧贫困，导致了“种地难、吃水难、增收难”的现象。水土流失与贫困互为因果、相互作用，水土流失很严重地区往往也是很贫困地区，作为国家的级别的贫困县亦是水土流失严重地区。

（1）种植经济林。以经济林为主的，选择可以充分利用阳光，又可涵养水分林木品种。例如黄寨镇的水土保持示范区，该地区以前低洼易涝，水土流失严重。通过种植桃树、梨树、李树、杏树、泡桐、速生杨、石榴、女贞、槭叶树、薄壳核桃等植物，有效改善了土壤，留住了水土，也提高了农民的经济收入，目前已成为乡村的生态园。

5，水土保持措施布设要以“预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展”为目标，充分考虑“生态安全、绿化美化、节约成本”的理念。

江苏公园水土保持编制

3.加大对水土保持违法案件的查处力度，《水土保持法》明确规定，对造成严重水土流失的单位和个人应当给予行政处罚。职能部门加大了对违法案件的查处力度，对人为造成的水土流失行为给予有效震慑。

其他具体工作；

2，熟悉水土保持法等相关规定、遵循预防和治理水土流失的规定规范和原则，领会规范性资料及各种技术规范的基本要求。